近期交通运输部下发了《关于进一步加强道路包车客运管理的通知》，并对《道路旅客运输及客运站管理规定》中有关包车客运的规定专门进行了修订，明确规定了对招揽包车合同以外的旅客乘车、未持有效的包车客运标志牌等5种违法行为的处罚。至此，省际客运行业中存在的“包车组散客”等疑难问题，有了执法的法律依据。
　　上海省际旅游包车三级资质的客运企业：上海宝路汽车服务有限公司的金总介绍，往年春运期间，尤其是春运返程，有较多外省市客运包车进入上海市境，如果这些车辆未持有效包车牌，上海的执法人员无法依据《上海市道路运输管理条例》进行处罚。如果要通知车籍所在地的道路运输管理机构，也往往只能等车辆回去后再进行事后处置。这样，车辆的运行安全和乘客的生命财产安全都得不到保障。现在，根据交通运输部《道路旅客运输及客运站管理规定》，执法人员当场就可以对“未持有效的包车标志牌进行经营的客运包车”进行查处，不管是本市车辆还是外省市车辆。
　　此外，原来法规中只是笼统规定了“客运包车不按约定的起始地、目的地和线路行驶的”将受到处罚，在实际执法操作中存在定性不明确的问题。比如，某外省市客运包车悬挂的包车标志牌载明“浙江某地至江苏某地”，但根据随车的包车合同内容并经查实，该团体乘客为浙江某地到上海游玩。如对其按照“不按约定的起始地、目的地和线路行驶”进行处罚，则存在着“约定的起始地、目的地和线路”是以包车合同为准还是以包车标志牌为准的问题。
　　5种“不按照包车客运标志牌载明的事项运行”的违法行为
　　1、客运包车未持有效的包车客运标志牌进行经营的；
　　2、不按照包车客运标志牌载明的事项运行的；
　　3、线路两端均不在车籍所在地的；
　　4、按班车模式定点定线运营的；
　　5、招揽包车合同以外的旅客乘车的。