上海零距离租车网： 法规不够健全，处罚手段单一，查处几率偏低

    沪上克隆车每年“扩容”10%

 
    近年来，克隆出租车在本市交通枢纽、车站医院等客流集散地不同程度地存在，据测算全市有五六千辆之多。近日被查处的一个车主，竟用一个出租车额度，操纵5辆套牌车违法营运，借此逃漏税收，坐收“份钱”。克隆出租车非法营运已成为影响出租车市场秩序和稳定的突出问题。

    克隆出租车何以愈演愈烈？据城市交通行政执法总队相关人士分析——

    ■ 获利巨大一辆克隆出租车购旧车成本1.5万-2万元，花800元可搞定车牌、行驶证等，再花2600元即可买到出租车的全套设施标志，就此上路营运。相比正规出租车，克隆出租车的收入是正规出租车的3至5倍，利益诱惑使不法分子趋之若鹜。

    ■ 隐蔽性强 “克隆”客运出租的非法营运车，从牌照、车色、顶灯、服务卡、计价器乃至识别服等出租车营运特征，都与正规出租车一模一样，与黑车相比，伪装正规车的克隆出租车，不易暴露。

    ■ 查处困难由于假冒他人牌照、标志，克隆车依托假的车辆身份，有恃无恐，绕道多收费、窃取乘客财物、偷换交通卡、安装计价器小马达宰客等经营违法行为屡见不鲜；发生交通违章，甚至交通肇事案，克隆车往往一逃了之，并嫁祸于人。

    ■ 屡查屡犯交通执法部门目前对克隆车的经济处罚每辆处以上限5万元的罚款，但仍不足以震慑违法者，罚款高于车价及配套费用，车主往往弃车而去，另到旧车市场购车，重操旧业。

    显然，法规不健全、处罚手段单一、查处几率低，是克隆车屡禁不绝的重要原因。从交通执法现场情况推测，克隆出租车近年来以每年10%的增速在扩张、蔓延。要铲除这个毒瘤，需多管齐下，从源头治理。

    不少业内人士为此建议，对逾期不来接受处罚的克隆车采取强制执行措施，以提高其违法成本；取缔地下的黑车交易市场和造假、售假窝点；追究克隆出租车违法当事人涉嫌“变造国家机关证件罪”的法律责任；明确企业承担对下线车辆进行标志清理和相关设施回收的责任；普及出租车电子营运证及汽车黑匣子技术，以信息科技手段提高查处克隆车的几率。同时也要发动社会力量、鼓励市民对克隆出租车非法营运行为进行举报。

    举报克隆车可获500元奖励

    可拨打65353930电话或上门、来信提供线索

    “克隆”客运出租的非法营运车严重侵害市民利益的行为，已引起相关部门的高度重视。上海市出租汽车行业协会今天表示，市民向交通执法部门提供有关克隆出租车的线索，经查实后，即由市出租汽车行业协会给予举报人一次性奖励500元人民币。

    经市出租汽车行业协会与交通行政执法总队共同研究决定：

    ■ 市交通行政执法总队即日起设置专线举报电话65353930，市民、乘客、出租车驾驶员及其他社会公众，如发现克隆出租车的可疑情况，即可拨打电话提供克隆出租车的伪造车牌号、顶灯企业名称、车辆颜色、特征、活动地点、时间等有效线索及相关证据，并留下联系方式，交通执法人员按照举报线索，依据法定程序对涉嫌车辆检查取证，对查实情况及案卷资料向出租汽车行业协会书面通报，由行业协会对举报人实施奖励，以感谢其正义行为及为净化出租汽车市场作出的努力。

    ■ 除电话举报外，也可以来信方式举报及上门举报（地点：虹口区溧阳路249号交通执法总队）；交通执法总队由专人负责对举报情况受理、督办和回复，行政执法机构郑重承诺对举报人信息严格保密并保护其合法权益。

    按照本市行政人员规范执法的要求，举报人仅限于提供非法克隆出租车的相关线索或原始证据、资料，不参与任何取证、协查、认定等具体过程。

    据了解，根据本市加强查处机动车非法客运的通告规定，非营业性客运机动车只要安装客运出租汽车专用营运设施、标识，假冒客运出租汽车上路行驶的，不管是否处于载客营运状态，即可认定其违法事实。

    据介绍，本市交通执法部门今年上半年查获的109辆克隆出租车中，有52%是由群众举报提供线索的，其余是交通执法人员在整治中发现或交警在路检中扣押移交的；而70%左右的克隆出租车仿冒了本市的五大出租汽车公司。